（1）所申請登記的宅基地使用權用地不符合《鄉鎮土地利用總體規劃》；
（2）除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記；
（3）非本集體經濟組織成員或城鎮居民在農村購買宅基地、住房的；
（4）宅基地權屬爭議尚未處理結束的；
（5）土地違法違規行為尚未處理或正在處理的；
（6）農村宅基地經批準后連續兩年未使用建設的；
（7）法律法規、政策規定的其它不予確權的。
是不是所有的宅基地都要發證？按照“一戶一宅”的原則，對符合發證條件的辦理登記發證，不符合條件的不準辦理。無論是村委會分配、繼承、贈與、分戶等方式取得的宅基地，只要是空閑地或房屋建設未竣工的，都不準發證。
